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浅谈幼儿教育的民办化发展趋势

浅谈幼儿教育的民办化发展趋势

     近年来,“科教兴国”战略的实施和“教育要从娃娃抓起”观念的深入人心,使我国幼儿教育得到长足发展。随着幼儿教育的发展,民办幼儿教育也如雨后春笋般的发展起来。到2004年,全国共有民办幼儿园44000所,占全国总数的25%,招收幼儿284万,占在园幼儿总数的2.7%。面对方兴未艾的民办幼儿教育,人们关心、质疑、期望。如何正确认识幼儿教育民办化的趋势,如何对这种趋势做正确的把握和有力的引导、管理,使民办幼儿教育更好地服务于我国社会主义国民教育,是摆在每一个幼儿教育管理工作者面前的重要课题。民办幼儿教育到底何去何从,社会各界莫衷一是。笔者认为:民办幼儿教育由于尚在发展阶段,一定存在着诸多问题和不足,但是幼儿教育民办化的趋势是社会发展的必然,民办幼儿教育必将成为未来幼儿教育的主体。本文将从以下三个方面进行探讨。

       一、巨大的社会需求是民办幼儿教育发展的肥沃土壤。

       社会需求是民办幼儿教育发展的物质基础。简单讲,这种需求主要来于三方面,即:观念,金钱,空间。一是思想观念的更新,加大了人们对教育投入的热情。知识经济时代,社会竞争越来越激烈,“知识决定命运”已成为人们的共识。而“让孩子赢在起跑线上”的心态,促使人们对教育的投入重心越来越前移,从选一所优秀的大学到选一所优秀的高中,从高中到重点初中,从初中到小学,从小学到幼儿园,几乎每个阶段都是重心,人们对教育的投入热情可以说是越来越大。近几年盛行社会的胎教,似乎就是最有力的明证。幼儿教育是孩子受学校教育的第一步阶梯,是对孩子进行集体观念培养、早期智力启蒙的最重要阶段,良好的学前教育对孩子将来的求学、进入社会有举足轻重的作用,自然而然成了望子成龙心切的家长们投资的重点和热点,这就为民办幼儿教育社会需求提供了有力的思想基础。二是生活富裕程度使对子女的高额教育投入成为可能。勿庸质疑,少生优生计划政策的有力实施和生活的逐步富裕,使孩子充分享受社会教育资源和家庭经济资源成为一种可能,这是幼儿教育发展的经济后盾。再就是,应该承认,由于国家财政力量有限,对幼儿教育的投入不很到位,这也为民办幼儿教育提供了有利的发展空间。

       二、良好的政策环境是民办幼儿教育发展的坚强后盾。

       中国的教育体系可以分为公办和民办两部分,其中民办教育是近20年才发展起来的。多年以来,民办幼儿教育由于规模偏小、起步较晚、师资素质良莠不齐,加上其本身赢利性质,社会认可的程度并不高。这些问题是与民办教育的发展历史和我国当时的法律法规环境分不开的。为了对民办教育进行有力的管理和监督,加快民办教育的发展,国务院于1997年7月1日颁布并于当年10月1日实施了《社会力量办学条例》(以下简称《条例》),为民办教育的发展提供了坚强的法制后盾。《条例》第三条明确指出:社会力量办学事业是社会主义教育事业的组成部分。各级人民政府应当加强对社会力量办学的领导,将社会力量办学事业纳入国民经济和社会发展规划。条例的颁布与实施,使社会力量办学名正言顺地成为教育事业的一支方面军。地位的确立,拉动了民办教育的飞速发展。2000年以来,我国民办幼儿教育保持了两位数的高速增长,2004年,更是新增民办幼儿园7200多所,这是对《条例》的最积极回应,也是其自身强大生命力的有力显示。 2002年9月1日,我国《民办教育促进法》正式颁布,并对未来幼儿教育的主体有了明显的阐述:今后很长一段时间内,我国幼儿教育将逐步形成以政府办园为示范,以社会力量办园为主体的办园格局。可以说,随着《条例》和《民办教育促进法》的逐步实施,我国民办幼儿教育必将迎来快速发展的春天。

       三、机制创新是民办幼儿教育发展的内在动力。

       创新是一个民族进步的灵魂。社会主义教育发展的动力在改革,改革的重点在机制,机制的灵魂在创新。民办幼儿园,在建园初期,就以“面向现代化、面向世界、面向未来”的社会主义教育目标为指导思想,按照市场经济运作模式,以市场需求为工作基点,坚持“让家长放心,让社会满意”的办学宗旨,坚持管理创新、机制创新,在国办幼教的空隙中茁壮成长。山东英才银座双语艺术幼儿园,2001年9月建校,利用2年的时间兴办了四所新体制、新理念的高档次幼儿园,初步实行了集团化管理,收到了很好的效益,被同行业称为“英才模式”,靠的就是体制的创新。诸城市新贵都幼儿园,建园不到一年时间,通过狠抓体制创新,从树立品牌形象,发展校园文化入手,在园内大力开展以幼儿为本的需要管理、赏识管理、阳光管理、成功管理、效率管理模式,学校管理日新月异,逐渐成为我市民办幼儿园中的佼佼者。青苹果、大风车等幼儿园,适应生源特点,以家长需要为第一出发点,推出了钟点服务、全天服务、上门接送服务等灵活多样的服务形式,深受幼儿家长的好评。民办幼儿园,都从自身实际出发,以灵活的机制实现了投入高档化、管理效率化、服务全面化,有力填补了国办幼教在园密度、生源覆盖面、工作时间等方面的不足,促进了幼儿教育工作的健康发展。

       忽如一夜春风来。2004年上半年,诸城市新增民办幼儿园(已审批的)35所,全市民办幼儿园收生10000余名。可以说,民办幼儿教育的社会需求巨大,社会地位明确,自身机制灵活,必将以坚定的步伐逐步成长为未来社会幼儿教育的主体。

       但是,作为一名幼教管理工作者,我们也应该清醒的看到:民办幼儿教育毕竟是一个新生事物,他自身还存在很多发展中的问题和矛盾,特别是个别小规模幼儿园面上存在着基础设施投入不足、师资力量参差不齐、办学质量难以提高等制约发展的瓶颈。前段,南方一个“贵族”幼儿园的卷款而逃和极个别个体幼儿园管理严重混乱被公开暴光,更使民办幼儿园陷入步履维艰的尴尬境地。正因为如此,才更需要我们以改革者的心态和魄力,宽怀的包容她,清醒的认识她,冷静的分析她,正确的引导她,也惟有如此,我们民办幼儿教育事业才能步入良性健康的发展轨道,实现自身的可持续发展,为社会主义教育事业做出应有的贡献。

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